我国多式联运蓄势待发瓶颈待解

在3月22日至24日于上海召开的2016集装箱多式联运亚洲展会上，“中欧班列”、“中亚班列”、“铁水联运班列”等一系列集装箱多式联运产品亮相。

据了解，集装箱多式联运是物流运输的高级发展阶段，被各国看作本国货运现代化进程的重要标志。目前，全球多式联运重心向中国转移，我国的多式联运发展也蓄势待发，但业界人士认为，目前尚有一些瓶颈待解。

“湖北沿长江有17个主要港口，但其中与铁路接轨的港口仅有6个。”武汉铁路局局长汪亚平此前在今年全国两会时表示，因铁路未接入港口，导致武汉物流成本大幅增加。如武汉阳逻港至铁路最近货运站仅20公里，但集装箱汽车短驳费用却高达800元，超过上海至武汉水运费用的一半。

武汉接运面临的问题是我国物流业发展的一个缩影。目前，多式联运受到的限制较多，比如基础设施之间缺乏有效衔接、缺乏多式联运集成服务商群体、缺乏信息化对接以及缺乏统一的标准化等。

汪亚平说，单一的物流运输方式是我国目前物流费用居高不下的主要原因。一方面，多种运输过程中的接驳效率低下且接驳较为困难；另一方面，大数据平台欠缺，以致运输运量难以全面调配。“目前国内一些企业加工制造时间占生产周期的10%，其他90%的时间耗在仓储、运输、搬运、包装、配送、等待等方面。如成都至上海，如果走水路运输，用时在10至12天，如果采取铁水联运的方式，只需要6至7天。”

因此，汪亚平表示，发展多式联运，加快构建综合交通运输体系十分重要而紧迫。

中国物流与采购联合会研究室主任周志成也表示，虽然我国各种运输方式的货物运输价格比较低，但由于我国多种运输方式之间缺乏合理分工，综合运输费用依然较高。大量本应通过铁路和水路运输的中长距离运输由公路运输承担，抬高了综合运输成本。而且，多种运输方式之间缺乏有效衔接，短驳、搬倒、装卸、配送成本较高。调研显示，如果加上铁路两端的短驳、搬倒、装卸、配送等费用，与公路运输相比，铁路运输成本已没有竞争力。

此外，由于产业结构布局不合理，导致大宗商品进行长距离、大规模运输，如煤炭、铁矿石由中西部向东部长途运输。还有，随着沿海制造业成本上升，相关产业向中西部梯度转移，如电子产品生产从沿海向内陆转移等，增加了中长距离运输的需求。这些产业结构问题都大大抬高了社会物流成本。

如今，在我国的多种运输方式中，公路运输凭借四通八达的网络和快速、高效、灵活的服务，已经取代铁路运输成为内陆运输的主要运输方式，铁路运输的低成本优势没有充分发挥。据悉，从2000年到2014年，公路货运周转量占货运周转量的比例大幅上升19.1个百分点，而同期铁路货运周转量占比大幅下降16.3个百分点，铁路运输失去的市场份额被公路运输所获得。

汪亚平说，发展多式联运、构建综合交通运输体系纳入国家、区域经济发展战略规划和城市总体规划；另外，是建立国家和区域性的多式联运中心，完善各项功能的配套；加快制定统一的规则和标准，建立国家和区域性的多式联运中心，建立多式联运标准体系。同时，加快推动铁路、公路、水路信息系统互通，实现信息共享，为多式联运创造条件。

事实上，发改委近日下发的《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的若干意见》就指出，加强多式联运转运设施建设，提升货物中转效率。意见表示，依托物流大通道，在重要节点规划布局和建设一批具有多式联运服务功能的物流枢纽，完善不同运输方式之间的连接和转运设施，推进公、铁、水、民航等基础设施“最后一公里”的衔接。

此外，支持重要港口、枢纽机场加强集疏运体系建设，重点推动建设一批专用铁路、公路进港项目，提升港站集疏运能力和运行效率。支持公路物流园区引入铁路专用线，完善多式联运服务功能；支持铁路物流中心建设，加强与其他运输方式的衔接，提升统合运输服务能力和水平。组织开展多式联运示范工程，推广公、铁、水联运，提高多式联运比重。研究制定有关多式联运服务标准和规则，探索在重点行业领域实行“一票到底”的物流服务。

值得一提的是，商务部等六部门近来下发的《全国电子商务物流十三五专项规划》中也提出，加强城际运输与城市配送的无缝对接，推动仓配一体化和共同配送，发展多式联运、甩挂运输、标准托盘循环共用等高效物流运作系统。特别是在快速消费品、农副产品、药品流通等领域，重点围绕托盘、商品包装和服务及交易流程，做好相关标准的制修订和应用推广工作。形成以托盘标准为核心，与货架、周转箱、托盘笼、自提货柜等仓储配送设施，以及公路、铁路、航空等交通运输载具的标准相互衔接贯通的电商物流标准体系。

标准化、集约化、信息化成为流通领域改革的重要方向。商务部流通发展司司长郑文对记者表示，我国物流业标准化水平还比较低，跟国际不接轨，这就制约了整个服务水平的提升。

“商务部去年已经会同国家标准委、财政部在京津冀、长三角和珠三角选择了一些城市开展标准化的试点。从托盘标准化做起，试图由此来带动仓储设施和运输设施的标准化。从推进的情况来看，不论是货物的装卸的效果还是在人工的节约、成本降低方面都取得了明显的成效。”郑文透露，下一步还将试点方面扩大地区范围，同时也扩大试点的品种范围，以使标准化工作进一步深入推进。

中国社会科学院财经战略研究院研究员宋则则认为，现阶段多式联运缺乏的重要一项便是物流网络平台，没有有效调配。因此宋则表示，建设3至5个大型物流网络平台，将有利于解决目前信息不对称，空跑率高的问题。“在我国不论是以航空、铁路、公路为代表的大物流还是城市生活中的小物流，都存在重复运输和资源浪费的问题，盲目性很大。”