谁该为“高物流成本”买单

国家发改委近日发布的《2015年全国物流运行情况通报》显示，2015年社会物流总费用10.8万亿元，比上年增长2.8%。其中，运输费用5.8万亿元，保管费用3.7万亿元，管理费用1.4万亿元。对于社会尤为关心的物流费用占GDP的比重，通报显示，2015年社会物流总费用与GDP的比率16.0%，比上年下降0.6个百分点。

物流运行情况的年度报告，这些年舆论的关注度比较高。数据显示，近年全国物流费用占GDP的比重逐渐降低，不过，单纯从绝对数据来看，占比依然较高，总体变化不大。尤其相比于世界发达国家，中国的物流成本依然较高。这一问题一直备受诟病，在今年的全国两会上，全国政协委员、全国工商联副主席徐冠巨表示，物流成本占生产成本的比例高达30%—40%，而这个数据在西方发达国家的占比只有10%—15%，高物流成本削弱了企业的市场竞争力。

对高物流成本的批评已成常态，不过也有不同的声音。交通运输部规划研究院高级工程师王燕弓今年3月份接受媒体采访时就表示，“物流总费用占GDP比率”这个指标，在中国被错误地解读和使用了。中国物流成本长期被误读，真实的物流成本远低于发达国家。他还提到这样一个细节，美国物流总费用占GDP比率在9%的平均值附近上下波动，其中最低是2009年的7.8%，因为2008年美国爆发“次贷危机”。他提醒，在《美国物流年报》中，“物流总费用占GDP比率”的升高意味着物流行业的繁荣与发展，而降低则意味着物流行业的衰退和萧条。

同样一个数据受到截然不同的解读，这样的差别让人疑惑。按理说，物流行业繁荣，说明经济活跃，但如今物流行业繁荣的同时，高物流成本也受到关注。对此一个自然而然的推论是，物流企业过高的利润空间提升了物流总费用，但现实并非如此，如今物流企业竞争异常激烈，行业供过于求，企业的利润空间越来越狭窄。数据显示，2006-2015年快递单价由28.8元/件下降至13.4元/件，降幅达53.5%，年均复合降幅达到8%。截至2016年1季度，快递单价依然在持续下降。单价的下降导致快递企业利润不断被压缩，我国快递行业平均利润率已经从十年前的20%下降到现在的3%至5%。

看来，还有其他隐性的物流成本被忽视了，专家之所以得出“中国的物流成本远低于发达国家”，原因在于忽视了这部分成本。事实确实如此，物流总费用不仅涉及物流指标，更是一个经济结构指标，单纯从物流成本看，中国的成本可能低于其他国家，但各种项目收费被计算在物流成本中，使得物流总费用大大提升。外界诟病的高物流成本主要就在于各种项目收费导致的物流成本上升。

中国物流与采购联合会研究室副主任周志成对媒体表示，现在高速公路收费占到干线运输企业成本的30%-40%，是很大一块支出。众所周知，外界吐槽高物流成本时，很少将矛头指向物流企业，其所指往往是诸如高速公路这类收费项目。强调降低物流成本，不是要求压缩物流企业的利润空间，相反，必须有一定的利润空间才能保持物流行业的繁荣，降低物流成本关键要清理、减少各种收费项目。前些年，舆论屡屡诟病高速公路上市公司暴利现象，不符合规定的收费项目层出不穷，一些到期的收费项目仍然继续收费，坊间感慨“守法必赔钱，违法可赢利”，项目收费导致的高物流成本让企业不堪重负。

就降低物流成本这一问题，各地陆续出台了专门的政策，其中高速公路收费尤其受关注。不过，大量的收费项目都有利益的牵绊，地方的积极性恐怕难以延续。哪些项目可以延续，哪些项目又该退出，对此该有明确规定，并按照规定严格执行。降低物流费用，已经成为一个必须正视的问题。